「解局」美國突然從德國撤軍1.2萬,發生了什麼?

時間:2020-08-01

美國決定對德國動手了。

7月29日,美國國防部長宣佈將從德國撤出1.2萬名美軍,其中約5600人將移至意大利、比利時、波蘭等其他國家,另6400名將返回美國。

可能有些島友會說,這不是好事嘛!美軍撤走了,德國主權不就更完整了?

但現實比理論要複雜。由於歷史原因,二戰後誰都不答應德國發展大規模軍事力量(包括德國人民自己),德國這些年只能花錢購買美國的“軍事服務”。美軍撤出,德國的軍事防禦怎麼辦?

除了德國反應很大,連北約祕書長也站出來強烈反對——這事又跟北約什麼關係?

默克爾視察北約士兵(圖源:路透社)

理由

考慮到目前德國是美國海外駐軍的第二大駐地(第一是駐日美軍3.5萬多,第三是駐韓美軍2.9萬左右),美在德共計駐軍3.2萬,德國還是美軍的歐洲司令部,駐德美軍的意義不言自喻。

既然這麼重要,為什麼鬧得一下子削減三分之一多的人數?白宮方面和五角大樓給出了不同的理由。

白宮說得很直白,就一個字——錢。其實白宮從去年就在嚷嚷“德國佔美國便宜了”,說德國每年交的“保護費”太低,要德國多出錢多分擔北約的軍事義務。

美國國防部長馬克·埃斯珀說得倒是委婉——駐德美軍大部分要去波蘭自掏腰包建的新基地和其他波羅的海沿岸國家,由此強化對俄羅斯的威懾,也能讓歐洲盟友們感覺更安全

不過前者說得通,後者就有問題了。駐軍前移是貌似可以強化對俄威懾,但是好像撒胡椒麵似的,每個歐洲國家放一點人,作用有多大?

更不用說,按照俄羅斯目前的狀況,一時半會應該也沒精力或者實力像蘇聯那樣再對歐洲來個鋼鐵洪流壓境。所以,埃斯珀的說法怎麼看都更像是糊弄歐洲盟友們。

埃斯珀為啥要撒謊?說白了,他是怕德國一下子急眼了,進而撕破臉拆了北約。

所以這事,現在不是美德之間不愉快這麼簡單,而是北約機制在根子上出了問題

美國國防部長馬克·埃斯珀(圖源:美聯社)

北約

學過高中歷史的都知道,二戰後美國和歐洲國家組建了北約這個軍事組織,最開始目的是對抗蘇東陣營,以防禦為主。

最開始,歐洲在軍事和政治上很樂於加入美國作為盟主的北約,因為當時蘇聯軍事實力很強大,也有著很強的進攻性。

除此之外,這種聯盟關係還有著堅實的經濟基礎。當時美國憑藉雄厚的工業能力和經濟本錢,推行“馬歇爾計劃”,又通過“佈雷頓森林體系”和“關貿總協定”對盟友國家放開美國國內市場,讓歐洲國家得以快速重建。

簡單來說,美國自掏腰包讓歐洲盟友們吃飽肚子過上體面日子,使他們覺得緊緊跟隨美國是有道理的。

這一套遊戲規則經過漫長的冷戰後證明也是比較有效的。蘇聯因為採取錯誤的戰略和無法解決自身發展中的矛盾,最後自行瓦解。

就在此時,北約的防禦目的消失了。美國作為世界唯一超級大國開始了為所欲為,北約變成了非常趁手的工具,可以被美國拖去伊拉克打仗,可以繼續東擴去圍堵俄羅斯。

但這麼幹的惡果也逐漸呈現——美國一邊亂打仗亂花錢,一邊搞“新自由主義”去薅全世界羊毛,但發現這種方法最終會侵蝕自己的社會結構,更重要的是花錢的速度遠遠大於“薅羊毛”的速度。

怎麼辦呢?

本屆美國政府給出的藥方聽起來不錯:開源節流。開源是指重建美國國內的製造業(啟動的本錢哪裡來呢?還是老路子——“薅羊毛”吧);節流就是讓盟友們多出錢,向日本、韓國、北約都要錢(不管你們怎麼辦,你們也沒法自建足夠的軍隊)。

可問題是,歐洲盟友會乖乖交錢嗎?他們已經配合美國做了那麼多事,又是去伊拉克阿富汗等國打仗,把人家家裡搞得一團亂,又是把北約東擴到俄羅斯家門口,全方面擠兌俄羅斯。

這些事都是對美國最有利的,美國多掏錢不應該嗎?

“北溪2”天然氣管道(圖源:歐新社)

矛盾

除了軍費方面的齟齬,美國和法德之間近一年來還有一個大分歧,就是“北溪2”天然氣管道問題。這事對中國人來說挺陌生,但對歐洲人來說是個大事。

北溪項目是一個系統的、由俄羅斯向歐洲輸送天然氣的管道項目,最早是2005年由時任德國總理施羅德和俄羅斯總統普京正式確定。“北溪1”管道在2012年10月建成,“北溪2”管道的建設於2018年啟動——未料,此事遭到了美國的強烈反對

美國有很多理由,一則這個管道能讓歐洲尤其是德國得到很便宜的天然氣供應,強化了歐洲製造業,讓美國製造業空心化更難扭轉;二則沒法向歐洲強賣美國自產天然氣了;三則該管道穿越波羅的海直通德國,烏克蘭等依靠美國援助的國家收不到過路費;四則德國等歐洲國家因此增強戰略自主性,還和俄羅斯關係走得越來越近……

於是,美國在2019年末對參與“北溪2”管道建設的企業發動了制裁,導致項目停工。這事當然引發德國憤怒。德國總理默克爾當時表態:“我們反對美國針對‘北溪2’項目的制裁法案,我們不會允許這種情況發生,‘長臂管轄’沒有用。

除德國外,法國、荷蘭、奧地利等國也反對美國的做法,因為他們也參與了“北溪2”項目的投資,天然氣最終也會輸送給他們。

回到美國從德國撤軍的問題,這無疑是德美矛盾的又一次升級。德國外交事務委員會主席諾伯特·羅特根說,美方此舉將“弱化北約聯盟”。德國巴伐利亞州州長對此表示遺憾,稱“這為德美關係增加了負擔”。

在美國那邊,位於華盛頓的智庫“大西洋理事會”撰文指出,真正對歐洲安全造成影響的不是駐德美軍數量減少,而是美方此舉釋放的分裂信

北約的軍事保護義務被削弱,經濟利益提供的現在是負數,德法這樣的北約核心大國還在和美國鬧矛盾。怪不得前段時間馬克龍嘀咕北約要“腦死亡”了。

未來,歐盟國家真的還要北約這個保護傘嗎?這是一個值得歐洲人思考的問題。

從這個角度來看,美軍拔腿走人,對德國來說也許不完全是壞事。

文/千里巖

編輯/宇文雷格

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