禁止壟斷,美國暗示拆分四大家

時間:2020-10-12

美國反壟斷小組委員會將發表針對亞馬遜、蘋果、Facebook和Alphabet的調查報告,暗示應拆分大型科技企業。

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草稿中對大型科技龍頭企業所擁有的力量感到擔心,這些企業傾向通過收購來消除競爭對手,並有意把顧客引導到自家所經營的產品。

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一、四大家的市場行為

美國司法部在調查四大家科技公司,美國聯邦貿易委員會在調查臉書和亞馬遜,美國各州總檢察長在調查臉書和谷歌。

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臉書旗下有Instagram(照片牆)和WhatsApp(類似於微信),谷歌手握油管視頻和安卓操作系統,亞馬遜是世界上最牛逼的雲計算公司。

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亞馬遜與美國零售商之間的競爭及監守自盜問題。美國司法委員會調查發發現,亞馬遜使用其平臺上第三方賣家的數據來開發出自家對應的產品。

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蘋果對應用開發者的不公平行為。蘋果利用自己對高端設備的控制權,強制App開發初創公司加入它的Apple Pay支付系統,然後從中收取高額費用。

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臉書戰略收購消滅潛在競爭對手。委員會調查發現,當臉書認定Instagram是威脅後,都沒有嘗試與之競爭,而是直接施壓,要求對方接受5億美元的惡意收購。

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谷歌有意屏蔽其他網站內容,排擠對手,壟斷市場。谷歌過於偏袒自己的產品,以便從廣告業務中利潤最大化。濫用搜索市場地位,利用對網絡流量的監控來打擊競爭對手。

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二、美國未來的立法方向

四大家科技公司以破壞性的方式使用壟斷市場權力,違反市場公平競爭準則,美國反壟斷機構的責任是弄清楚數字市場缺乏競爭帶來的後果。

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專家認為在科技市場上創造競爭的主要措施是制定立法,創造結構性分離。立法要求科技公司允許用戶能輕鬆地將數據從一個網站移動到另一個網站,將併購案的舉證責任轉移給科技公司,將買家在科技公司合併中的市場份額限制在 25%。

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報告建議使用曾在經濟大蕭條時期,將商業銀行和投資銀行分開的格拉斯-斯蒂格爾法來解決大型科技公司的市場壟斷。提議禁止科技公司進入不同的業務領域,例如亞馬遜禁止在其市場上銷售自己的產品,谷歌不能同時擁有世界上最大的搜索引擎和視頻網站 YouTube,蘋果禁止同時擁有應用商店和在上面提供自己的應用。

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司法委員會的報告將聚焦反壟斷法如何去應對數字經濟帶來的挑戰,有權要求對科技公司進行拆分。新的立法將會改變這些科技公司的運營模式,也該改變全球各國監管機構打擊反壟斷的判斷標準。

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